Могут ли не принять в школу или садик из-за отсутствия прививок

Описание страницы: могут ли не принять в школу или садик из-за отсутствия прививок - 2020 от профессионалов для людей.

Могут ли не принять в школу или садик из-за отсутствия прививок?

Главная » Ответы на вопросы читателей » Могут ли не принять в школу или садик из-за отсутствия прививок?

Вопрос от Самойленко Ирины Юрьевны

г. Калуга Калужская область

Правомерно ли не допускать ребенка в детсад, школу без прививок? Какими законами это регулируется?

ответ UrOpora.ru

Нет, отказывать в приеме в школу или детский сад на основании отсутствия тех или иных прививок у ребенка администрация учреждения не вправе. Принудительные меры к применению профилактических прививок законом не предусмотрены. Исключение из общих правил составляют случаи возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий. Поэтому если карантина нет, отказ в приеме вашего ребенка в детский сад необоснован.

Если нет решения соответствующих компетентных служб о том, что район вашего города отнесен к территории массовых инфекционных заболеваний или к зоне, в которой может возникнуть угроза возникновения эпидемий, то действия дошкольного учреждения незаконны, т. к. нарушают гарантированное законом конституционное право ребенка на общедоступность получения дошкольного образования. Вы можете обжаловать действия администрации садика в административном либо судебном порядке.

Напишите для начала жалобу в отдел образования администрации вашего района, а если и это не поможет, обращайтесь с заявлением в суд. Но если речь идет о частном детском дошкольном учреждении или о частной школе (гимназии, лицее), это может стать причиной нерассмотрения данной кандидатуры, при большом количестве желающих поступить на одно место, и подобное решение уже нельзя будет оспорить в суде.

Законодательной базой для обеспечения профилактики инфекционных заболеваний является Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», а также ряд Постановлений и Приказов Минздрава РФ и Гпавного государственного санитарного врача РФ.

Вышеуказанными нормативными правовыми актами не предусмотрено право не допускать в детские дошкольные учреждения или школу детей, родители которых отказались от профилактических прививок. А вот право на отказ от профилактических прививок при осуществлении иммунопрофилактики закреплено за гражданами в ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Вместе с тем, ч. 2 данной статьи предусматривает, что в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий, отсутствие профилактических прививок может повлечь временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения. Такая норма введена для предотвращения случаев заражения инфекционными заболеваниями детей, не имеющих необходимых прививок при их контактах с другими лицами.

Если у вас есть вопросы задайте их в форму ниже, мы ответим в кратчайший срок.

«Вас и вашего ребенка без прививок в садик не пустим!»

Делать прививки себе или своему ребенку или не делать? Этот выбор делает каждая семья индивидуально — в соответствии со своими взглядами, иммунным статусом того, кого решено не прививать. В нашем материале мы не станем оценивать ваше решение, а расскажем, какие юридические последствия ожидают тех, кто решил отказаться от прививок.


[BLOCK color=orange]Право на свободный выбор[/BLOCK]

Знаете ли вы, что законное право отказаться от прививок предусмотрено в следующих нормативных актах, действующих на территории РФ:

  • статья 32 — о согласии на медицинское вмешательство «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан»;
  • статья 33 (о праве на отказ от медицинского вмешательства) «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан»;
  • пункт 11 части 1 Европейской социальной хартии (о праве каждого человека на использование любых мер, позволяющих ему обеспечить наивысший достижимый уровень здоровья);
  • статья 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Там же говорится об обязанности гражданина письменно оформить отказ от вакцинирования.

Стоит помнить, что вы никому не должны аргументировать свой отказ от прививок и отвечать на вопрос «почему?». А вот медицинские работники, являясь должностными лицами, обязаны объяснять и подтверждать документами любое своё требование. Действия врачей могут основываться только на законе, на конкретных нормативных актах, номера, даты и названия которых они обязаны сообщать вам по первому требованию.

Если вы пишете отказ от прививок или любых иных медицинских манипуляций в отношении своего ребенка, непременно возьмите себе свой экземпляр отказа с датой и подписью мед­работника, кому вы его предоставили. Особенно важно это сделать, если ребенок уже посещает детский сад, школу или находится на лечении в стационаре без родителей. Ведь иногда возникают случаи нарушения волеизъявления родителей об отказе от прививок своему ребенку. Бывает, что отказ затерялся где-то, не был отмечен в медкарте ребенка, и тогда та или иная прививка делается ребенку или взрослому без предупреждения и уточнения согласия на подобное вмешательство. К счастью, подобные нарушения прав сегодня уже редкость.

Так как в России прививки не являются обязательными, ограничение посещения непривитым ребенком детских дошкольных учреждений или образовательных учреждений неправомерно. Аналогично и в отношении проведения пробы Манту.

Читайте так же:  Пенсия — время летать

Однако случается, что родителям отказывают в выдаче медкарты без прививок для детского сада или школы, а при наличии карты с отметкой об отсутствии профилактических прививок или пробы Манту без соответствующего медотвода отказывают в допуске ребенка к занятиям.

Зная свои права и законы, в которых они зафиксированы, вы вправе требовать допуска ребенка к посещению детского учреждения без прививок:

  • статья 43 (часть 1) Конституции РФ — декларирует равное право для всех на образование, в том числе дошкольное;
  • статья 5 (часть 1) Закона РФ об образовании — сообщает о возможности получения образования гражданами РФ независимо от состояния здоровья, убеждений и других факторов;
  • с татья 26 (часть 1) Всеобщей Декларации прав человека — прямо говорит о праве на образование, в том числе дошкольное.

Полные тексты законов можно посмотреть здесь.

[BLOCK color=orange]Когда право на отказ от прививок может быть ограничено?[/BLOCK]

Для занятия определёнными видами трудовой деятельности взрослым людям необходимо наличие некоторых прививок. Вы имеете право отказаться от прививок, однако в этом случае вы столкнетесь с запретом на работу по определенной специальности или в определенной должности. В законе записано, что отсутствие профилактических прививок — повод отказать в работе или отстранить от нее сотрудников, в связи с « высоким риском заболевания инфекционными болезнями» (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, закреплен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825.

Кроме того, та же статья 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» запрещает гражданам, отказавшимся от профилактических прививок, въезжать в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами или международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок. При въезде в конкретные страны обычно требуется наличие определённых прививок, связанное с эпидемической ситуацией в этой стране, а не любых профилактических прививок из национального прививочного календаря. О таких требованиях путешественнику необходимо осведомляться заранее, планируя поездку.

В собственной стране непривитые взрослые и дети могут быть временно ограничены в посещении образовательных и оздоровительных учреждений на время вспышки массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий. Важно знать, что в этом случае об угрозе эпидемии должны быть объявлено официально и опубликовано соответствующее распоряжение властей. Ограничивая «непривитых», медики обязаны сообщить исходящие данные документа — его дату, номер и наименование для ознакомления. При улучшении эпидемической ситуации публикуется нормативный акт, отменяющий это распоряжение. Тогда отменяются и ограничения на посещение образовательных учреждений.

[BLOCK color=orange]Кто может заставить сделать прививку? [/BLOCK]

Стоит отметить, что никто не вправе принуждать вакцинироваться или отказаться от профилактических прививок. Органы социальной защиты, вопреки распространяющимся слухам, также на сегодняшний день не имеют никаких законных прав устанавливать социальный патронаж или надзор за семьями, в которых дети не проходят плановую вакцинацию. Любые спекуляции на эту тему в виде приглашений родителей на комиссии или каких-либо угроз неправомерны. Лучшим способом защиты от них будет являться наличие у вас копии заверенного заведующим поликлиники, где обслуживается по полису ОМС ваш ребенок, заявления об отказе от профилактических прививок. Этот документ со ссылкой на статью 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» вы можете направить в соцзащиту почтой в ответ на различные их требования.

Какие существуют причины и показания для медотвода от прививок? Об этом читайте в наших следующих публикациях.

Берут ли в детский сад без прививок: как устроить ребенка в детское учреждение

Не все родители соглашаются на проведение вакцинации своих детей. Согласно законодательству, мамы и папы имеют полное право написать отказ. При этом они сталкиваются с серьезной проблемой – без прививок в детский сад не берут.

Стоит разобраться, насколько правомерны такие действия. На самом деле есть возможность оформить малыша в дошкольное образовательное учреждение без прохождения иммунизации.

Берут ли без прививок

Семья может самостоятельно принимать решение, ставить прививки или нет. Права непривитых детей такие же, как у привитых. Они могут посещать детский садик, школу. Запрет посещения образовательных учреждений – нарушение закона. На практике дело обстоит несколько иначе.

Родителям, написавшим отказ от прививок, приходится преодолевать множество препятствий. Проблемы возникают даже, если отказаться от вакцинации пришлось по медицинским показаниям.

Среди основных из них:

[3]

  • острые вирусные, инфекционные заболевания;
  • повышенная температура тела;
  • дисбиоз;
  • дисбактериоз;
  • недостаточный набор веса;
  • аллергические реакции;
  • заболевания, поражающие нервную систему;
  • повышение внутричерепного давления;
  • пониженный, повышенный мышечный тонус;
  • чрезмерная нервная возбудимость;
  • обострение хронических заболеваний;
  • нарушение психоэмоционального состояния.

Вакцинация не рекомендуется за 3 месяца до первого посещения детского сада. Такой интервал выдерживается также после оформления.

О том, берут ли в садик без прививок, известно далеко немногим. Обусловлено это рядом причин. Устоялось мнение, что непривитый человек – источник заболеваний. Он может заразить весь коллектив.

Есть также понятие «прививочный охват населения». Выполнив план по иммунизации, педиатр получает премию.
Читайте так же:  Стоимость развода через суд

Поэтому врачи говорят, что детей не берут в сад без карты иммунизации. Нечто подобное утверждает заведующий дошкольного учреждения. Такие действия неправомерны.

На вопрос, можно ли попасть в садик, если ребенок без прививок, ответ однозначный – да. Правда, придется потратить время, силы. Добиться законного права, предполагающего посещение садика, непросто.

Список необходимых прививок

Минздравом РФ утвержден обязательный перечень прививок. Препараты вводят согласно календарю иммунизации.

Перед посещением садика применяют следующие вакцины:

  1. БЦЖ. Препарат предотвращает развитие туберкулеза.
  2. АКДС. Вакцина защищает от дифтерии, коклюша, столбняка.
  3. Инфанрикс, Пентаксим. Препараты препятствуют развитию полиомиелита.
  4. КПК. Медикамент защищает от свинки, краснухи, кори.
  5. Превенар. Предотвращает поражение организма пневмококковой инфекцией.
  6. Вакцина против гепатита В.
  7. Суспензия против ветряной оспы.

Вакцины являются обязательными. Отказавшись от введения медикаментов, ребенок подвергается опасности.

Отсутствие каких прививок становится преградой для оформления документов

Если отсутствуют не все обязательные прививки, а часть, оформить малыша в детское образовательное учреждение будет проще.

Проблемы возникают, когда отсутствует вакцинация БЦЖ, АКДС, КПК. Эти болезни считаются самыми опасными. Медицинские работники тщательно следят, чтобы все своевременно получили дозу вакцины.

Обязательно ли перед садиком делать прививки

Родителям могут отказать в садике по причине отсутствия прививок. Такие действия незаконны. Медсестра дошкольного учреждения отправляет малыша на вакцинацию. После этого его сразу примут.

Обязать пройти иммунизацию не вправе представители дошкольного учреждения, медицинские работники. Когда педиатр, главврач поликлиники не подписывают карту, вынуждают ввести вакцины, такие действия расцениваются неправомерными.

Медсестра из детского сада также принимает незаконные меры. Право отказаться вводить вакцины прописано законодательством.

Насколько важна вакцинация

Решение, а проводить вакцинацию или отказаться вводить препарат при поступлении в детский сад, принимают родители. При этом нужно оценить риски.

Ребенок попадет в большой коллектив. Шансы проникновения опасных вирусов, инфекций существенно повышается. Реакция на вакцину проявляется слабо. Осложнения болезней при инфицировании намного серьезнее.

Законодательная сторона вопроса

Закон гласит: не взять непривитого малыша в детское учреждение могут только при вспышке инфекционного заболевания. Запрет посещать детский сад будет временным. Факт эпидемии подтверждается Роспотребнадзором. Слов заведующего недостаточно.

Конституция РФ (статья 43) гарантирует общедоступность дошкольного образования.

Кроме того, есть несколько других законодательных норм:

  1. Статья 26 Всеобщей Декларации Прав Человека. Каждый гражданин имеет право на образование.
  2. Закон РФ «Об образовании» (статья 5 часть 1). Каждый гражданин страны имеет право получить образование, независимо от пола, состояния здоровья, ряда других факторов. Соответственно, отсутствие прививок не повод для отказа.
  3. Основы законодательства РФ об охране здоровья» (статья 32, статья 33). Каждый гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства.
  4. Закон РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (статья 5 и статья 11). Право на отказ от иммунизации, проведение вакцинации с согласия родителей.

Зная букву закона, намного легче устроить в сад непривитое чадо.

Возможные причины отказа

Не взять ребенка в садик на законных основаниях могут временно при массовой эпидемии, риске ее начала. Но это теория.

На практике приходится сталкиваться со следующими проблемами:

  • отказом подписать карту педиатром, главврачом;
  • медицинскую карту отказывается принять заведующая детского сада;
  • заведующего контролирует санэпидемстанция, запрещает брать непривитых малышей;
  • когда становится известно, что прививки отсутствуют, заканчиваются места.

Причины отказа бывают вовсе бессмысленными:

  • недостаточный возраст;
  • кроха отказывается проситься в туалет;
  • неумение самостоятельно есть.

Список вариантов отказа можно продолжать бесконечно. Все они незаконные. Свое право нужно оспаривать, доказывать правоту.

Нет нескольких прививок: что делать

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Когда иммунизация пройдена частично, нужно пойти в сад, поговорить с заведующей. Опираясь на статью 43 конституции РФ, необходимо требовать принятия малыша в дошкольное образовательное учреждение. Все оставшиеся прививки сделают после оформления крохи.

Куда обращаться, если получили отказ

При получении отказа о выдаче медицинской карты медицинскими работниками поликлиники родителям нужно написать заявление сразу в две инстанции:

  • управление здравоохранения;
  • прокуратуру.

Чтобы представители правопорядка смогли быстро разобраться, крайне важно описать ситуацию детально. Лаконичная, четко описанная информация поможет без лишних вопросов решить проблему.

Бывает, оформление приостанавливается после посещения кабинета заведующего. Крайне важно, чтобы руководитель сада дал письменный отказ. Без этого документа добиться правоты окажется проблематично.

Прежде всего следует написать заявление на имя заведующего. Упомянуть нужно статью Конституции РФ, гарантирующую право получения образования каждому ребенку.

Если действия оказались безрезультатными, обращаются ступенькой выше – районный отдел образования. Чаще всего таким образом проблема решается.

Если работник Районо оказывается на стороне заведующего детского сада, нужно писать обращение в прокуратуру и районную администрацию.

Указывается следующая информация:

  1. Когда, от кого стало известно, что появилось свободное место.
  2. Когда был начат процесс прохождения медкомиссии.
  3. Какие документы были получены.
  4. Дата обращения к заведующей детского образовательного учреждения. Результат.
  5. Причина отказа.

Обязательно нужно приложить документ, подтверждающий отказ.

Отказ от вакцинации после оформления

После окончания волокиты с документами, ребенок получает законное право посещать детское учреждение. Родители могут уведомить медицинских работников учреждения, что против дальнейшей вакцинации малыша.

Заявление допускается написать по установленному образцу, а также в свободной форме.

При заполнении формы отказа следует придерживаться таких правил:

  1. Информацию о ребенке, родителях вписывать полностью. Ошибки недопустимы.
  2. Адрес проживания прописывается без сокращений. По такому принципу пишут ФИО.
  3. Указать прививки, от которых пишется отказ. Рекомендуется узнать у педиатра о вакцинах, используемых в этом возрасте.
  4. Указать срок действия отказа (например, один год).
  5. Написать, что решение обдуманное.
  6. Прописать перечень законов, дающих право отказаться от иммунизации.
  7. Описать причины принятия решения отказаться от вакцинации.

После принятия заявления, иммунизацию ребенку не проводят. Просьба зафиксирована документально, подтверждена заведующим детского дошкольного учреждения. Самовольное проведение вакцинации наказуемо законом.

Опасность посещения садика без прививок

Непривитый ребенок не опасен для окружающих. При этом у него отсутствует защита от витающих инфекций, вирусов.

Читайте так же:  Юридическая консультация по бесплатному телефону

Большой коллектив – всегда риск инфицирования, даже для привитых малышей. Патогенные микроорганизмы могут находиться везде.

При заражении привитого малыша патологический процесс протекает легко. Осложнения не наблюдаются. Если защитного барьера к заболеванию нет, течение болезни отмечается тяжелое. Нередко наблюдаются серьезные последствия. Этим обусловлена необходимость соблюдения графика вакцинации.

Оформление в садик без иммунизации возможно, но проблематично. Чтобы ребенка взяли в садик, родителям приходится обойти целый ряд инстанций.

[3]

Зная законодательную базу, настойчиво идя к цели, ее удается достичь. При этом следует осознавать, что они сознательно подвергают малыша неоправданным рискам.

Вакцинация на сегодняшний день является единственным эффективным способом предотвращения развития опасных патологий, несущих угрозу здоровью, жизни крохи.

Могут ли ребенка не принять в школу из-за отсутствия прививок?

Могут ли моего ребенка не принять в школу из-за отсутствия прививок?

Олеся, добрый день.

Согласно законодательству Российской Федерации, любой поступающий в школьное учреждение ребенок должен иметь определенный список профилактических вакцин. Данное условие необходимо для защиты детей от опасных заболеваний, представляющих угрозу для жизнедеятельности. Прививки детям могут делать и во время обучения, особенно если эпидемия какого-нибудь инфекционного заболевания имеет высокий шанс развиться или уже развилась. Список заболеваний, от которых ребенок уже должен быть привит перед поступлением в школу, следующий: гепатит В; дифтерия; коклюш, корь, краснуха; столбняк; полиомиелит; эпидемический паротит (статья 9 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», профилактические прививки проводятся с согласия граждан, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних и граждан, признанных недееспособными. Нарушение данного положения (и, соответственно, вакцинация детей без письменного согласия родителей) может повлечь за собой административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), а также уголовную ответственность в зависимости от тяжести наступивших последствий.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26 января 2009 г. № 19н установлено, что педиатры амбулаторно-поликлинической службы должны подробно информировать родителей о прививке, её эффективности и последствиях в случае отказа от неё.

При этом Закон, безусловно, предусматривает возможность отказа от прививок. Однако данный отказ необходимо оформить письменно: он подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и содержится в медицинской документации пациента.

Таким образом, оформить ребёнка в образовательное учреждение (детский сад, школу) при отсутствии прививок возможно. Данный вывод полностью соответствует и позиции Минздрава России, которая нашла отражение в письме от 15 июля 2015 г. N 24-2/10/3051970-1297. При этом на территории России судебная практика по подобным спорам достаточно неоднозначная и противоречивая. В одном из регионов суд не разрешил пускать в детский сад ребёнка без пробы Манту.

[2]

Согласно ст. 5 федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», отсутствие профилактических прививок влечёт временный отказ в приёме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения или угрозы массовых инфекционных заболеваний. Необходимо отметить, что законом предусмотрено именно временное ограничение, только на период массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий. В противном случае права граждан на образование, медицинскую помощь не могут ущемляться по причине отсутствия каких-либо профилактических прививок».

В детский сад и школу – без прививок?

Не хотите, чтобы вашему ребенку сделали прививку или провели диагностику на туберкулез? Вы вправе отказаться. Но тогда ему могут запретить посещать образовательное учреждение. Возможно и разобщение с остальной группой детей на время. В каких случаях закон это допускает и что делать, чтобы право ребенка на получение образования не было нарушено?

Можно ли отказаться от прививок?

Перечень профилактических прививок установлен Приказом Минздрава от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

Прививки несовершеннолетним детям могут сделать исключительно с согласия их родителей или иных законных представителей, а после достижения ребенком 15 лет – с его согласия. Если родители не хотят, чтобы их ребенок принял участие в иммунопрофилактических мероприятиях, они вправе оформить письменный отказ. Подросток, достигший 15 лет, может это сделать самостоятельно (ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

А от диагностики на туберкулез отказаться можно?

Комплекс мероприятий по раннему выявлению туберкулеза как заболевания, представляющего опасность для окружающих, включает периодические профилактические медицинские осмотры (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»). Порядок и сроки их проведения утверждены Приказом Минздрава от 21 марта 2017 г. № 124н.

Читайте так же:  Зачем приватизировать квартиры в аварийном доме

При профилактических осмотрах детей осуществляется иммунодиагностика (туберкулинодиагностика) с применением туберкулезного аллергена. Она проводится посредством постановки внутрикожной аллергической пробы (проба Манту). Для детей 15–17 лет в качестве метода обследования может проводиться рентгенологическое флюорографическое исследование органов грудной клетки.

Иммунодиагностические тесты на туберкулезную инфекцию не являются профилактическими прививками, поскольку лишь проверяют наличие или отсутствие у ребенка иммунитета к туберкулезу, поэтому отказаться от них, сославшись на ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней, не получится. Однако необходимым условием для проведения таких обследований является дача родителем или ребенком, если ему исполнилось 15 лет, информированного добровольного согласия (ст. 7 Закона о предупреждении распространения туберкулеза), а отказ от обследования возможен на основании ст. 20 Закона об основах охраны здоровья граждан.

Если родители против прививок, ребенку могут запретить посещать сад или школу?

Для тех, кто не прошел вакцинацию, установлены ограничения (ч. 2 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней). Так, отсутствие профилактических прививок у несовершеннолетних влечет временный отказ в их приеме в образовательные и оздоровительные учреждения. Однако такой отказ допускается лишь в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе эпидемий.

Критерий массовости инфекционного заболевания определяют территориальные органы Роспотребнадзора. Эпидемия регистрируется на основании данных о заболеваемости населения инфекционной болезнью, если степень ее распространенности значительно превышает обычно регистрируемую на данной территории за аналогичный период. Кроме того, информация о распространении инфекционного заболевания и введении карантина доводится до сведения граждан, организаций, органов власти и управления Правительством или администрацией субъекта РФ на основании предписания территориального управления Роспотребнадзора.

Таким образом, если не зарегистрированы массовые инфекционные заболевания или угроза эпидемии и на территории субъекта РФ не проводятся санитарно-противоэпидемические мероприятия, отказ в приеме или допуске к посещению непривитым ребенком образовательных и оздоровительных учреждений является незаконным.

А без пробы Манту в сад и школу детей пустят?

Для допуска в образовательное учреждение при отказе от пробы Манту потребуется заключение врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом (п. 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. № 60).

Фтизиатр может назначить альтернативные пробе Манту методы обследования: диагностические тесты QuantiFERON-TB Gold, T-SPOT.TB, требующие забора крови из вены, флюорографическое исследование. На это указывают Клинические рекомендации «Выявление и диагностика туберкулеза у детей, поступающих и обучающихся в образовательных организациях» (носят рекомендательный характер до 1 января 2022 г.).

Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ: соблюдение санитарных правил является обязательным. Требование о допуске детей, туберкулинодиагностика которым не проводилась, в детскую организацию лишь при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания направлено на предупреждение распространения туберкулеза и соблюдение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 1

Таким образом, в случае отказа от проведения пробы Манту и отсутствия заключения врача-фтизиатра ребенка могут не допустить в образовательное учреждение.

Запрет посещать сад или школу будет считаться нарушением права ребенка на получение образования?

Отказ в допуске ребенка в образовательное учреждение или его разобщение с обследованными детьми не свидетельствуют о нарушении его права на получение образования. Поясним.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В связи с этим на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Вместе с тем в России гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, основного и среднего общего образования. К компетенции образовательных организаций относится создание условий, необходимых для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Кроме того, в организациях отдыха и оздоровления детей, образовательных организациях должны выполняться требования санитарного законодательства и осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников и обучающихся.

Законом предусмотрены различные формы получения образования: очная, очно-заочная, заочная, семейное образование и самообразование (ст. 17 Закона об образовании). Если ребенок не прошел обследование на туберкулезную инфекцию, он может быть зачислен в образовательную организацию с последующим выбором форм и методов образовательного процесса, исключающих посещение здорового детского коллектива. И это не будет противоречить действующему законодательству: как указал Верховный Суд РФ, таким образом будет обеспечено право на общее образование детей, не прошедших иммунодиагностику, при соблюдении права каждого обучающегося на охрану здоровья. 2

Следует учитывать, что в случае проведения массовой вакцинации для предотвращения заражения непривитого ребенка допускается его разобщение с остальной группой детей на определенный период. Так, при вакцинации против полиомиелита непривитых детей разобщают с привитыми на 60 дней (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2011 г. № 107 «Об утверждении СП 3.1.2951-11 “Профилактика полиомиелита”»). При этом руководители образовательных учреждений обязаны организовать раздельное пребывание таких детей в стенах образовательного учреждения.

Аналогичный вывод подтверждается и судебной практикой. Так, в 2017 г. Архангельский областной суд пришел к выводу о правомерности действий руководства дошкольного образовательного учреждения по отстранению непривитого ребенка от посещения группы раннего развития в связи с проведением плановой иммунизации воспитанников против полиомиелита. Суд указал, что такое ограничение прав ребенка не является дискриминирующим, поскольку оно направлено на обеспечение права на охрану здоровья и осуществляется способами, установленными законом, в том числе путем разобщения привитых детей и не участвующих в иммунизации. 3

Читайте так же:  Образец типового договора субаренды нежилого помещения

Что делать, если непривитому ребенку не разрешают ходить в сад или школу без законных на то оснований?

Укажите руководителю образовательного учреждения на добровольность проведения иммунопрофилактических и диагностических мероприятий и недопустимость отказа в допуске ребенка в сад или школу при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законом. В целях защиты нарушенных прав возможно обращение в органы прокуратуры, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, к уполномоченному по правам ребенка и в суд.

На чьей стороне оказываются суды в спорах родителей-«антипрививочников» и образовательных организаций?

Судебная практика по вопросу отказа непривитым детям в допуске в образовательные учреждения является крайне противоречивой. Некоторые суды указывают, что установление зависимости посещения детского сада от проведения иммунопрофилактики противоречит положениям законодательства, поскольку решение о проведении профилактических мероприятий является добровольным, а принудительных мер к применению прививок, кроме случаев угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний и эпидемий, законом не предусмотрено. 4

Вместе с тем встречаются и прямо противоположные судебные решения. В них признается обоснованным временное отстранение ребенка от посещения детского сада ввиду отсутствия профилактических прививок.

В случаях отказа от проведения туберкулинодиагностики и отсутствия данных о дообследовании ребенка, заключения врача-фтизиатра суды обычно указывают, что недопуск ребенка в дошкольное образовательное учреждение является законным и необходим для предупреждения распространения туберкулеза, а также соблюдения прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 5

Однако встречаются и противоположные позиции. Так, Бутырский районный суд г. Москвы признал незаконным и отменил приказ руководителя дошкольного образовательного учреждения о недопуске ребенка в сад из-за отсутствия справки от врача-фтизиатра. Суд посчитал, что было нарушено право ребенка на образование. 6

Ярославский областной суд также признал незаконным недопуск ребенка в детский сад ввиду отказа от проведения туберкулинодиагностики и отсутствия справки от врача-фтизиатра. Суд отметил, что справка не является обязательным документом для приема ребенка в сад. 7

[1]

1 Решение ВС РФ от 17 февраля 2015 г. № АКПИ14-1454.

2 Решение ВС РФ от 18 апреля 2019 г. № АКПИ19-115, Апелляционное определение ВС РФ от 25 июля 2019 г. №АПЛ19-248.

3 Апелляционное определение Архангельского областного суда от 27 июля 2017 г. № 33-4082/2017.

4 Решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от 7 февраля 2018 г. № 2А-2-35/2018.

5 Решение Пожарского районного суда Приморского края от 28 марта 2016 г. № 2-219/2016, Решение Сапожковского районного суда Рязанской области от 9 октября 2017 г. № 2-109/2017.

6 Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 3 июня 2016 г. № 2-2459/15.

7 Апелляционное определение Ярославского областного суда от 31 марта 2016 г. № 33-1459/2016.

Уколи мои печали

«Министерство опровергает «новые инициативы», — рассказали «РГ» в ведомстве. Но при этом подчеркнули, что медицинские обследования и требования по вакцинации — это нормы действующего законодательства. И в некоторых случаях школа и другие образовательные организации действительно могут отказать ученику в посещении занятий, если у него нет профилактических прививок.

То есть никакой «сенсации» тут нет: норма существует давно и применяется крайне редко. Конкретно — в случаях повышенной эпидемической угрозы. Достаточно вспомнить недавний случай, когда почти 500 студентов «вышки» временно отстранили от занятий из-за того, что один студент заболел корью. Тех ребят, которые не смогли подтвердить наличие иммунитета к этой болезни, на занятия не пускали несколько дней.

«При посещении образовательных организаций детьми, не обследованными на некоторые заболевания, имеется риск заноса инфекции, что нарушает права других детей на благоприятную и безопасную среду обучения, — подчеркнули в министерстве просвещения. — Подчеркнем, что в соответствии с ФЗ-157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» из-за отсутствии прививок временно могут отказать в посещении образовательных организаций и оздоровительных учреждений в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или угрозы возникновения эпидемий».

Так что письмо министерства, которое некоторые СМИ подают как сенсацию, на самом деле лишь разъясняло действующие нормы. В нем, в частности, говорилось о том, что в ситуации повышенного риска заразиться, запрет на посещение школы не нарушит право детей на образование.

При этом вакцинация в России остается добровольной. В случае с ребенком за него решают родители. И они вправе отказаться, например, от реакции Манту, но тогда дети должны проходить альтернативное обследование на туберкулез. И даже если родители отказываются от обследований и прививок, все равно ребенок будет получать образование, так или иначе.

Например, ребята могут учиться вне школы, дистанционно, на дому — такая форма обучения давно существует и достаточно широко применяется.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

«Доступность образования для всех детей, проживающих на территории нашей страны, незыблема и сохранена», — подчеркнули в министерстве.

Могут ли не принять в школу или садик из-за отсутствия прививок
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here